鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)的崛起，全球產(chǎn)業(yè)格局快速調(diào)整。盡管國際金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大沖擊，但由于以中國為代表的新興市場國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展，有力地支撐了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傮w上看，世界經(jīng)濟(jì)保持了低速增長的態(tài)勢。
全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也在此起彼伏中保持了穩(wěn)步增長的態(tài)勢，美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家進(jìn)入了產(chǎn)量下降，質(zhì)量提升的發(fā)展階段，而中國等發(fā)展中國家處于產(chǎn)量快速增長階段。2012年，全球粗鋼產(chǎn)量14.2億噸，生鐵11億噸。
我國是世界鋼鐵工業(yè)大國，鋼鐵產(chǎn)量已連續(xù)十多年居世界第一位。2012年，全國粗鋼產(chǎn)量7.17億噸，占世界粗鋼產(chǎn)量的50.5%，生鐵產(chǎn)量6.58億噸，占世界生鐵產(chǎn)量的59.8%。
鋼鐵工業(yè)是山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。2012年，全省規(guī)模以上的生產(chǎn)企業(yè)200余家（包括礦山、壓延加工等），其中：鋼鐵年產(chǎn)能100萬噸以上的企業(yè)21家。主要產(chǎn)品有：不銹鋼板材、普碳鋼板材、螺紋鋼、線材、棒材、H型鋼、硅鋼、帶鋼以及不銹鋼管材和普碳鋼管材。
生產(chǎn)能力為：鐵礦石8600萬噸，鐵精礦產(chǎn)能2700萬噸；煉鐵產(chǎn)能5600萬噸；粗鋼產(chǎn)能4300萬噸，其中不銹鋼產(chǎn)能300萬噸；鋼材產(chǎn)能4200萬噸。主要生產(chǎn)裝備有：煉鐵高爐容積在400m3以上的75座，其中1000m3以上的高爐19座，400m3～990m3的高爐56座，全省高爐總?cè)莘e約55000m3；煉鋼轉(zhuǎn)爐容量在30噸以上的共68座，其中，容量在100噸以上的11座，容量在30～99噸的57座，全省煉鋼轉(zhuǎn)爐總?cè)萘考s4100噸；各種連鑄機(jī)44臺套，軋材生產(chǎn)線38條。
我省發(fā)展鋼鐵工業(yè)具有煤、焦、電、鐵礦等較好的資源優(yōu)勢。依托能源和資源優(yōu)勢，我省鋼鐵工業(yè)在近幾年取得了較快發(fā)展。生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，裝備水平和技術(shù)工藝大幅提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、資源綜合利用等方面也取得了明顯成效；擁有全球最大的具有國際先進(jìn)水平的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)，不銹鋼、建筑鋼材、H型鋼材、硅鋼等產(chǎn)品在國內(nèi)外具有較大影響。
2012年，全省粗鋼產(chǎn)量3888萬噸，占全國粗鋼產(chǎn)量的5.43%，在全國排第5位，其中不銹鋼產(chǎn)量311萬噸，占全國不銹鋼產(chǎn)量的19.23%，在全國排第1位；生鐵產(chǎn)量3810萬噸，占全國生鐵產(chǎn)量的5.79%，在全國排第5位；鋼材產(chǎn)量3798萬噸，占全國鋼材產(chǎn)量的3.99%，在全國排第6位；全省鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3335.46億元，實(shí)現(xiàn)利稅116.51億元，實(shí)現(xiàn)利潤40.91億元。
2012年全行業(yè)能源消費(fèi)總量約5450萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省工業(yè)企業(yè)能源消耗總量的35%左右。列入全省雙百重點(diǎn)耗能企業(yè)的50余家鋼鐵企業(yè)，2012年萬元產(chǎn)值能耗平均為1.93噸標(biāo)煤；噸鋼綜合能耗為661千克標(biāo)煤。能源消耗與全國大中型鋼鐵企業(yè)平均水平相比依然處于較高水平。
存在的主要問題
產(chǎn)業(yè)集中度低，兼并重組進(jìn)展緩慢。我省中小鋼鐵企業(yè)較多，隨著近幾年國家淘汰落后產(chǎn)能政策的落實(shí)，大部分獨(dú)立的煉鐵企業(yè)逐步向鑄造行業(yè)延伸，但鋼鐵聯(lián)合企業(yè)依然有28家之多。企業(yè)布局散，生產(chǎn)規(guī)模小，兼并重組進(jìn)展緩慢。
礦山產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，原料保障體系脆弱。我省礦山開采業(yè)發(fā)展滯后。近幾年，礦山產(chǎn)業(yè)雖有較快發(fā)展，但依然處于規(guī)模小、結(jié)構(gòu)散的狀態(tài)。全省鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中僅有太鋼集團(tuán)、中鋼集團(tuán)、常平集團(tuán)、海威鋼鐵公司等少數(shù)企業(yè)具有自備礦山，除太鋼集團(tuán)的鐵礦自給率在60%外，其余企業(yè)的鐵礦自給率不足30%。而絕大部分企業(yè)沒有鐵礦生產(chǎn)基地，原料基本上依靠外購，特別是對進(jìn)品鐵礦的依賴性較大。多年來，全省年需用礦石量的55%左右依靠進(jìn)口，原料保障體系不穩(wěn)定。
部分企業(yè)技術(shù)裝備水平較低，產(chǎn)品單一，能耗較高。近年來，我省鋼鐵企業(yè)大力開展技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，技術(shù)裝備水平有了明顯提升，但與國內(nèi)外鋼鐵行業(yè)的整體情況相比，部分企業(yè)的技術(shù)裝備和工藝水平依然較低，工序配套不夠優(yōu)化，綜合配套設(shè)施不完善，尤其是獨(dú)立的煉鐵企業(yè)延伸鑄造生產(chǎn)的工序配套差的問題更為突出。總體來看，我省鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品較為單一，低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，能耗較高，資源、能源和環(huán)境壓力大，資源綜合利用水平較低。
企業(yè)管理粗放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。全省鋼鐵企業(yè)中除太鋼集團(tuán)、長鋼集團(tuán)是老的國有企業(yè)，其余大多數(shù)企業(yè)是新興的民營企業(yè)。這些新興的民營企業(yè)大部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，管理機(jī)制不健全，職工素質(zhì)和技能不高，科研創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺少自有的核心技術(shù)，產(chǎn)品市場競爭力較弱，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)水平較低，盈利能力和運(yùn)行質(zhì)量亟待提高。
生產(chǎn)成本居高，盈利空間不斷縮小。隨著鐵礦石、煤炭、焦炭等原燃料價格和勞動力成本、物流運(yùn)輸費(fèi)用的逐年上漲，企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷抬高。自2012年以來，受國際經(jīng)濟(jì)不振、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的影響，鋼材價格大幅走低，而原燃料價格下跌幅度較小，導(dǎo)致企業(yè)盈利空間不斷縮小。目前，全省大部分鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)處于虧損狀態(tài)，生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
發(fā)展思路與發(fā)展目標(biāo)
“十二五”是我國鋼鐵工業(yè)優(yōu)勝劣汰的重要階段，也是我省結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大和全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的形勢下，為了落實(shí)我省轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展的總體要求，鋼鐵行業(yè)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分利用建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，以企業(yè)聯(lián)合重組、優(yōu)化升級、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提升資源綜合利用率和資源就地轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)競爭力，建設(shè)以不銹鋼材、優(yōu)質(zhì)板材、建筑鋼材、裝備制造用材、不銹鋼制品等產(chǎn)品為主導(dǎo)的現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)我省鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。
保持鋼鐵工業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。到2015年，全省鋼鐵工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到5400億元，實(shí)現(xiàn)利稅超過300億元，均比2010年翻一番。主要產(chǎn)品產(chǎn)量為：生鐵5500萬噸；粗鋼5000萬噸，其中不銹鋼450萬噸；鋼材4500萬噸，不銹鋼制品70萬噸。
聯(lián)合重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地集中。通過太鋼集團(tuán)、首鋼長鋼集團(tuán)對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組和升級改造，全省鋼鐵企業(yè)減少到10家之內(nèi)，產(chǎn)能按照資源優(yōu)勢和市場供需等因素進(jìn)行布局，產(chǎn)能主要集中到太原、長治、運(yùn)城、臨汾、呂梁等五個生產(chǎn)基地。把太鋼集團(tuán)建設(shè)成為中國一流、世界著名的不銹鋼企業(yè)，把太原不銹鋼園區(qū)發(fā)展成為我國最大的不銹鋼制品加工基地。
主體裝備大型化，技術(shù)工藝現(xiàn)代化。通過技術(shù)改造，提高生產(chǎn)裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。對不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能實(shí)施“以大換小”的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)主體裝備大型化，生產(chǎn)工藝現(xiàn)代化。凡新建或技改擴(kuò)建的鋼鐵項(xiàng)目，主體裝備和技術(shù)工藝均需達(dá)到當(dāng)前國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。
主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。通過裝備升級，工藝優(yōu)化，循環(huán)發(fā)展和加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)噸鋼綜合能耗、冶煉工序能耗、粉塵排放量、二氧化硫排放量、爐渣綜合利用率等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成以不銹鋼、結(jié)構(gòu)鋼、車軸及鐵路運(yùn)輸用鋼、管線鋼、裝備制造用鋼、冷軋硅鋼、優(yōu)質(zhì)建筑鋼材、H型鋼、不銹鋼制品為主要品種的鋼鐵生產(chǎn)體系。
保障措施力促行業(yè)發(fā)展
全面調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照全省冶金工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的總體部署，堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展。把企業(yè)集團(tuán)化，裝備大型化，技術(shù)工藝現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)布局基地化和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標(biāo)。堅(jiān)持控制總量、優(yōu)化存量，重點(diǎn)抓好節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)能置換工作。不斷推進(jìn)以先進(jìn)產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能的技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和資源、能源的高效利用。
引導(dǎo)、支持企業(yè)開展聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。按照規(guī)模優(yōu)化、產(chǎn)能配套、產(chǎn)品延伸、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、合作互惠的原則，引導(dǎo)企業(yè)開展聯(lián)合重組。支持優(yōu)勢企業(yè)或有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)作為主體開展聯(lián)合重組，支持優(yōu)勢企業(yè)跨行業(yè)開展聯(lián)合重組，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)集中度。
推廣先進(jìn)技術(shù)工藝，加大技術(shù)創(chuàng)新力度。推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新。焦炭生產(chǎn)推廣型煤煉焦，干熄焦技術(shù)；燒結(jié)工序推廣高鐵、低硅、低燃耗、高還原技術(shù)；煉鐵工序推廣精料、高風(fēng)溫、高噴煤比冶煉技術(shù)；轉(zhuǎn)爐煉鋼工序推廣負(fù)能冶煉和爐外精煉技術(shù)；推廣高效連鑄連軋、連鑄坯熱裝熱送、蓄熱式加熱爐技術(shù)；推廣高強(qiáng)度建筑鋼材生產(chǎn)工藝技術(shù)；努力研發(fā)低品位礦、難選礦的選礦技術(shù)；大力研發(fā)市場適銷的新產(chǎn)品。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排。把節(jié)能降耗、減排減污，資源綜合利用作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。抓好生產(chǎn)過程中的煤氣、余熱、余壓等二次能源和爐渣、粉塵灰、廢鋼鐵、廢水等廢棄物的高效回收和充分利用。努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)零排放。
全面加強(qiáng)企業(yè)管理、提高企業(yè)運(yùn)營效率。不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，樹立以人為本，科學(xué)管理的理念，以提高人的素質(zhì)，推行精細(xì)化管理為核心，著力抓好管理機(jī)制建設(shè)和職工隊(duì)伍的培訓(xùn)。通過提高職工素質(zhì)和操作技能，推行先進(jìn)的管理方式和促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，為企業(yè)盈利創(chuàng)造條件，提升企業(yè)的運(yùn)營效率和盈利能力。
關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)發(fā)展建議
相關(guān)政府部門要研究、制訂推進(jìn)全省鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的方案和扶持政策；落實(shí)國家住建部和工信部《關(guān)于加快應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的指導(dǎo)意見》，希望政府有關(guān)部門對我省建筑鋼材生產(chǎn)企業(yè)，為生產(chǎn)高強(qiáng)鋼筋實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目給予政策和資金支持。